建設高標準市場體系 助力鋼鐵業高質量發展

今年初，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《建設高標準市場體系行動方案》（下稱《行動方案》）。《行動方案》結合我國市場體系建設實際提出，在國家嚴控產能限產量的形勢下，對鋼鐵行業立足新發展階段、貫徹新發展理念、實現新發展格局下的高質量發展具有重要的基石作用。

《行動方案》是鋼鐵行業和企業

參與市場競爭的行動指南

鋼鐵行業實現綠色化、智能化、品牌化、集約化高質量發展，離不開高標準市場體系的基礎性支撐。

鋼鐵行業和釩鈦鋼鐵企業要學習貫徹《行動方案》，做到融會貫通，力求在思想上有認識，在行動上有措施。特別是要研究高標準市場體系的特征，分析建設高標準市場體系的步驟和要點，對照《行動方案》做好落地工作；先行一步，可能會構建和形成領先優勢，《行動方案》是建設高標準市場體系的綱要性文件，也要成為作為市場主體的鋼鐵企業和釩鈦鋼鐵企業應對市場競爭的重要“行動方案”。

四川省釩鈦鋼鐵產業順應新發展階段要求，結合四川省打造世界級釩鈦產業基地的戰略，在四川省經信廳的指導下，“共繪一張圖”的行動已經展開。由鞍鋼集團攀鋼、川威集團、德勝集團、達鋼集團、冶控集團等牽頭，委托釩鈦鋼協聘請國內權威規劃院編制四川省釩鈦鋼鐵及稀土產業“十四五”發展指南。在編制四川省“十四五”釩鈦鋼鐵產業發展指南時，我們將把《行動方案》作為重要指導性文件，在發展指南中既要研究規劃好產業高質量發展，也要體現共建高標準的市場體系要求，特別是要突出協同發展、技術共享、高效開發攀西釩鈦資源、共建新業態等內容，為四川釩鈦鋼鐵產業構建良好的產業協同發展環境，為《行動方案》落地生根做出四川釩鈦鋼鐵產業的貢獻。

《行動方案》對鋼鐵產業高質量發展

產生巨大推動力

《行動方案》是堅持問題和目標導向的產物，是我國建設高標準市場體系的解決方案，是建設“統一開放、競爭有序、制度完備、治理完善”高標準市場體系的行動綱領，對激發各類市場主體活力具有重要引領意義。

《行動方案》的實施，將進一步夯實市場體系基礎制度，推進市場要素高效配置，改善市場環境和質量，推動社會主義市場經濟體制更加完善，為企業構建規范、高效、統一、公平競爭的市場環境，給企業帶來更大發展空間，助推產業可持續健康發展。

高標準的市場體系強調要素資源的市場化配置，要素資源會向優勢產業和優勢企業流動。企業在資源分配中占居主動，需要增強活力，強化創新能力，增強競爭實力。《行動方案》的實施會極大地激發和鼓勵企業增強活力，提高創新能力。由此產生的推動力和創造力將進一步加快我國鋼鐵產業綠色化升級、智能化升級和品牌化高質量發展的步伐，推動產業兼并重組和提高集中度，提高行業的世界影響力，實現行業的戰略價值。

行業協會在貫徹落實《行動方案》中

能夠發揮獨特作用

《行動方案》指出，要“發揮行業協會商會作用”，“推動行業商會建立行業經營自律規范、自律公約，規范會員行為。鼓勵行業協會商會制定發布產品和服務標準，參與制定國家標準、行業標準、團體標準及有關政策法規”等，是對行業協會的要求和作用的肯定。

結合釩鈦鋼協經驗，我們認為，產業協會能夠為貫徹落實《行動方案》做出重要貢獻。協會即服務，行業協會是政府與企業的橋梁、企業與企業的紐帶、區域協同的重要連接與促進力量，在產業協同、產業治理等方面具有獨特作用，能夠產生良好的效果。

從行業發展的視角觀察和研究市場，為產業發展建言獻策。近年來，釩鈦鋼協先后完成了《四川省釩鈦產業競爭力研究》《關于加快培育世界級釩鈦鋼鐵現代化產業集群的建議》《關于打造攀枝花鈦及鈦合金加工材產業集群的建議》《關于攀西釩鈦磁鐵礦戰略資源高質化綜合開發利用的調查報告》等重要課題，為釩鈦鋼鐵產業發展提出建議。這些報告通過四川省參事室或相關市政策研究部門呈遞給四川省及相關市領導，得到四川省及相關市領導的高度重視，并對報告做出了重要批示；釩鈦鋼協還在打擊“地條鋼”等工作中敢于發聲，在維護健康鋼鐵市場秩序服務中發揮了應有作用，工作得到了充分肯定。

搭建產業交流與企業互學互鑒平臺，為產業協同發展服務。釩鈦鋼協組織策劃了西南釩鈦鋼鐵論壇、中國·攀西釩鈦論壇、四川省釩鈦鋼鐵高峰論壇等產業平臺，讓釩鈦鋼鐵企業同臺交流，互學互鑒，進行資源共享、技術合作，共同為健康鋼鐵市場秩序做貢獻；開展技術和運營交流，辦好“小而實”的活動，助力產業協同和企業合作，幫助產業解決共性問題，協助企業解決具體問題，推進產業高質量發展；同時，釩鈦鋼協牽頭制訂了《四川省建筑鋼材團體標準》，努力以更高質量的標準，推動四川釩鈦鋼鐵產業在相關領域成為行業的領跑者。

建設智慧服務平臺，推動服務轉型升級，為落實《行動方案》做貢獻。釩鈦鋼協適應新階段新格局產業發展對服務的新需求，研究建設釩鈦鋼鐵產業智慧服務平臺，為企業提供政策評估、產業信息、數據產品、西南鋼鐵指數、高端咨詢、產業數據收集與統計等服務，以提高服務效率，增強會員單位的服務體驗，為建設高標準市場體系服務。同時，釩鈦鋼協還加強了四川釩鈦鋼鐵產業品牌建設工作，努力講好四川釩鈦鋼品牌故事，打造“特色鮮明、競爭力強、市場信譽好”的釩鈦鋼品牌，發揮品牌的引領作用，做強產業，提升產業價值，在嚴控產能、限產量的形勢下，追求產業價值最大化和高質量發展。

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